中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 尹琦琦 通訊員 鄒彬
圖為韓錫才（中）正在與同事們研究相關(guān)案情。尹琦琦 攝
“選擇了紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)，就是選擇了奉獻(xiàn)。”這是貴州省紀(jì)委監(jiān)委第十一審查調(diào)查室副主任韓錫才筆記本扉頁(yè)上的一句話。
從事紀(jì)檢監(jiān)察工作14年，韓錫才經(jīng)歷了多個(gè)崗位，但他對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的執(zhí)著與熱愛(ài)卻始終如一。他先后從事審理、案件檢查、派駐紀(jì)檢監(jiān)察、審查調(diào)查等工作，無(wú)論在哪個(gè)崗位，他都兢兢業(yè)業(yè)、沖鋒在前。2017年9月，韓錫才被評(píng)為全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者；2020年11月，他被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)工作者。
學(xué)以致用 紀(jì)法雙施
韓錫才常說(shuō)：“紀(jì)檢監(jiān)察工作是一門(mén)科學(xué)，紀(jì)檢監(jiān)察干部要善于運(yùn)用法治思維、法治方式開(kāi)展工作。”為提升辦案技能，多年來(lái)，他養(yǎng)成了每天讀書(shū)學(xué)習(xí)的習(xí)慣，對(duì)黨紀(jì)法規(guī)，更是逐條研學(xué)，力求學(xué)以致用。
2018年1月7日，黔西南州監(jiān)委掛牌當(dāng)天，該州望謨縣國(guó)土資源局原黨組成員、副局長(zhǎng)萬(wàn)某被立案審查調(diào)查并采取留置措施。作為貴州省留置第一案，萬(wàn)某違紀(jì)違法案從立案到移送司法機(jī)關(guān)，再到法院判決，僅用了兩個(gè)月時(shí)間。
然而，該案在查辦初期，卻遇到了不少困難。早在2016年初，望謨縣紀(jì)委就根據(jù)群眾舉報(bào)，對(duì)萬(wàn)某進(jìn)行了兩次函詢談話，希望他能主動(dòng)把違紀(jì)違法問(wèn)題交代清楚。但萬(wàn)某一邊信誓旦旦向組織保證自己不存在任何違紀(jì)違法問(wèn)題，一邊暗中向商人老板“退款”。他心存僥幸，認(rèn)為商人老板是自己的“鐵哥們兒”，不會(huì)“出賣(mài)”自己。
面對(duì)執(zhí)迷不悟的萬(wàn)某，韓錫才始終秉持“懲前毖后、治病救人”的原則，他帶領(lǐng)調(diào)查組的同志一起認(rèn)真分析萬(wàn)某的成長(zhǎng)經(jīng)歷和家庭情況，對(duì)其開(kāi)展深入細(xì)致的思想政治工作。
韓錫才耐心地向萬(wàn)某宣講黨紀(jì)國(guó)法，重溫入黨誓詞，喚醒其黨員意識(shí)和紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，同時(shí)，用身邊人、身邊事告訴他，只有相信組織、依靠組織，積極主動(dòng)向組織交代清楚自己的問(wèn)題，才能爭(zhēng)取寬大處理。談話期間，韓錫才認(rèn)真聽(tīng)萬(wàn)某談自己的工作成績(jī)、工作體會(huì)，適時(shí)引導(dǎo)其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、正視問(wèn)題。終于，萬(wàn)某開(kāi)始交代問(wèn)題了。
可是，調(diào)查取證并非一帆風(fēng)順。據(jù)調(diào)查組掌握，2015年初，萬(wàn)某通過(guò)其前妻收受土地復(fù)墾項(xiàng)目工程老板15萬(wàn)元。當(dāng)時(shí)，萬(wàn)某已經(jīng)和妻子辦理了離婚手續(xù)，這15萬(wàn)元能不能定性為萬(wàn)某的受賄所得？難題擺到了調(diào)查組面前。
“圍繞司法解釋收集證據(jù)，紀(jì)法雙施。”畢業(yè)于西南政法大學(xué)刑事司法專(zhuān)業(yè)又在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)歷練多年的韓錫才，對(duì)相關(guān)紀(jì)法規(guī)定了然于胸，“他們雖然在形式上離了婚，但這15萬(wàn)元的定性問(wèn)題還要看他們是不是共同生活，經(jīng)濟(jì)上是否互相獨(dú)立。”調(diào)查組按照韓錫才的指引，及時(shí)調(diào)整外圍調(diào)查方向，很快查清了萬(wàn)某與前妻離婚后仍然共同生活并共同擁有財(cái)產(chǎn)的真相。連同其他涉嫌受賄問(wèn)題，萬(wàn)某被移送司法機(jī)關(guān)。
2018年3月，萬(wàn)某因受賄罪被判處有期徒刑三年零兩個(gè)月，并處罰金人民幣22萬(wàn)元，萬(wàn)某當(dāng)庭表示認(rèn)罪、悔罪。該案成為貴州省深化監(jiān)察體制改革中的標(biāo)志性案例。
不枉不縱 一絲不茍
有一次，在分析討論一名干部違紀(jì)行為定性問(wèn)題時(shí)，對(duì)該行為到底屬于違反紀(jì)律，還是嚴(yán)重違法，韓錫才與調(diào)查組、審理室的同事們產(chǎn)生了分歧。
“當(dāng)時(shí)，部分同事都認(rèn)為可以適用違紀(jì)行為的兜底條款，但韓主任堅(jiān)持認(rèn)為該行為性質(zhì)惡劣、影響極壞，必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定從重處分。”同事羅磊對(duì)當(dāng)時(shí)的討論記憶猶新。
“當(dāng)事人明明是利用和商家簽訂運(yùn)輸合同的形式，變相貪污國(guó)家財(cái)產(chǎn)，如果這種行為都能兜底處理，那我們執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的公平公正公義何在？”韓錫才堅(jiān)持向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)，他的意見(jiàn)得到了上級(jí)機(jī)關(guān)的認(rèn)同，后來(lái)法院也以貪污罪作出判決。
也正是因?yàn)檫@種不枉不縱、一絲不茍、嚴(yán)格依紀(jì)依法開(kāi)展工作的認(rèn)真勁兒，韓錫才參與審查審理的120余件案件至今沒(méi)有一件申訴。
身處反腐一線，常會(huì)面對(duì)很多人情干擾甚至威脅利誘，對(duì)此，韓錫才始終堅(jiān)守原則、秉公執(zhí)紀(jì)。
在查辦某縣縣委委員、發(fā)改局局長(zhǎng)歐某涉嫌受賄案時(shí)，歐某親屬托了不少人找韓錫才說(shuō)情，并以“必有重謝”進(jìn)行利誘，見(jiàn)他不買(mǎi)賬，便揚(yáng)言要報(bào)復(fù)韓錫才的家人。對(duì)于這些，韓錫才不為所動(dòng)，軟硬不吃，依規(guī)依紀(jì)依法辦結(jié)案件并將歐某移送司法機(jī)關(guān)。
事后，有人問(wèn)他：“你這樣做，不怕被報(bào)復(fù)嗎？”韓錫才理直氣壯地說(shuō)：“我行得正、走得直，對(duì)得起群眾，對(duì)得起組織，我怕啥！”
韓錫才以“拿人一文則不值半文”的古訓(xùn)來(lái)告誡自己和家屬。他對(duì)家里人說(shuō)，來(lái)說(shuō)情的，能不見(jiàn)就不見(jiàn)。久而久之，很多老朋友都說(shuō)他不通人情，一些人也慢慢不再往來(lái)了。
對(duì)此，韓錫才也曾有過(guò)困惑，但在情感與法紀(jì)的天平上，他毅然決然地選擇了堅(jiān)守正道：“這些年，朋友確實(shí)少了，但真正理解你的親人、朋友，會(huì)始終堅(jiān)定地支持你。”
深挖細(xì)查 擴(kuò)大戰(zhàn)果
辦案工作中，韓錫才總是努力探索省人力、出效率的最優(yōu)方案。他提出了“線索經(jīng)營(yíng)”的理念，就是立足一個(gè)有價(jià)值、易突破的問(wèn)題線索，從中挖出案中案、帶出窩案串案，擴(kuò)大反腐敗戰(zhàn)果。
有一次，韓錫才受命查辦興義市政協(xié)原副主席謝某有關(guān)違紀(jì)違法問(wèn)題。經(jīng)初步了解，謝某確如舉報(bào)信所稱(chēng)，以低于市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)了一套房產(chǎn)。韓錫才認(rèn)為，這是一個(gè)值得“經(jīng)營(yíng)”的問(wèn)題線索。謝某曾在街道黨工委書(shū)記位置上干了十幾年，他任職期間，正是城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的高峰期，他管轄內(nèi)的土地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目多、價(jià)值高，作為具有決策權(quán)的黨工委書(shū)記，其低價(jià)房的背后有無(wú)插手土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目？
抓住這個(gè)關(guān)鍵人物，韓錫才帶領(lǐng)同志們僅用40多天就將謝某涉嫌受賄近200萬(wàn)元的問(wèn)題查了個(gè)水落石出。同時(shí)，他又立足此案深挖細(xì)查，查處了州地質(zhì)公園管理處原處長(zhǎng)、興義市國(guó)土局原局長(zhǎng)刁某收受他人300多萬(wàn)元的涉嫌受賄問(wèn)題，并順藤摸瓜一舉掀開(kāi)了黔西南州國(guó)土系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部系列腐敗窩案串案，相繼查處了州國(guó)土局原局長(zhǎng)楊某等5名縣處級(jí)干部。
敢想敢干、善作善成。面對(duì)組織安排，即使有再大的困難，韓錫才也從未說(shuō)“不”，他總是全身心投入。
2019年初，貴州省紀(jì)委監(jiān)委第十審查調(diào)查室受命查辦貴安新區(qū)公安局原黨委書(shū)記、局長(zhǎng)高某違紀(jì)違法問(wèn)題。由于問(wèn)題線索復(fù)雜，加之辦理時(shí)限緊，貴州省紀(jì)委監(jiān)委便抽調(diào)時(shí)任省紀(jì)委監(jiān)委派駐省司法廳紀(jì)檢監(jiān)察組副組長(zhǎng)的韓錫才參與此案查辦。
接到借調(diào)通知的時(shí)候，韓錫才正在對(duì)監(jiān)獄系統(tǒng)某領(lǐng)導(dǎo)干部周某違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，已經(jīng)近兩個(gè)月沒(méi)有回過(guò)家了。同事們都勸他先回家休息幾天，但他卻說(shuō)時(shí)間緊任務(wù)重，應(yīng)該以工作為先。
那段時(shí)間，他白天參與高某案件的審查調(diào)查，指揮核查組開(kāi)展外圍初核、證據(jù)收集，晚上又與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的同志一起分析周某案件的查辦情況，對(duì)證據(jù)材料審核把關(guān)。
為確保案件質(zhì)量，韓錫才不分晝夜、連續(xù)作戰(zhàn)。針對(duì)高某可能存在反調(diào)查意識(shí)強(qiáng)、調(diào)查取證難度大的情況，他與專(zhuān)案組同志精心擬定審查調(diào)查方案，留置涉嫌違法的相關(guān)涉案人員，確定了談話策略，迅速突破涉案人員心理防線，實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)案由證到供和由供到證之間的相互轉(zhuǎn)換。在調(diào)查周某案件過(guò)程中，針對(duì)監(jiān)獄系統(tǒng)長(zhǎng)期處于封閉運(yùn)行、人際關(guān)系復(fù)雜等情況，他組織派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的同志系統(tǒng)收集該單位管理規(guī)章制度、財(cái)務(wù)報(bào)支憑證等客觀證據(jù)資料，以黨的紀(jì)律規(guī)定和單位行政管理規(guī)章制度為標(biāo)尺，耐心細(xì)致固定言詞證據(jù)，使得案件迅速辦結(jié)。
執(zhí)紀(jì)不畏難，擔(dān)當(dāng)鑄忠誠(chéng)。“沒(méi)有什么人是全能的，但我們能在不斷挑戰(zhàn)自我的過(guò)程中，不斷收獲新知、收獲成長(zhǎng)。”韓錫才說(shuō)。
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